省政府办公厅日前转发省总工会等部门《关于加强职工服务阵地建设运行管理意见》（以下简称《意见》），推动解决职工服务阵地建设运行管理中存在的突出问题，充分发挥工人文化宫（职工文体活动中心）、职工服务中心、职工学校、工人疗休养院等职工服务阵地在组织、教育、引导和团结职工等方面的积极作用，更好满足职工群众日益增长的美好生活需求，不断提高职工队伍素质，汇聚起在高质量发展中奋力推进“两个先行”的强大正能量。

  据悉，《意见》依据省委关于加强和改进党的群团工作的有关要求、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《浙江省公共文化服务保障条例》等政策法规，由省总工会、省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省税务局等九部门共同制订。

  《意见》明确，把职工服务阵地建设纳入现代文化服务体系。按照加强管理、统筹使用、适当建设、全面覆盖的要求，创新管理和合作机制，整合现有服务场所和资源，统筹考虑职工服务阵地与社会文化、公共卫生事业建设布局，推动区域公共资源、社会资源与职工服务阵地有效共享。

  《意见》提出，切实加强对职工服务阵地的产权保护。严格执行《不动产登记暂行条例》，落实“任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨群团组织资产”的要求，切实加强对职工服务阵地的产权保护，维护产权人的合法权益。同时，对职工服务阵地不动产证缺失、城市建设改造中需要异地置换职工服务阵地等问题提出明确要求。

  《意见》强调，加大对职工服务阵地建设运行管理的支持保障力度。各地要围绕“两个先行”和满足职工群众精神文化需求，充分利用好现有服务设施，积极通过购买社会服务等方式为职工提供服务。鼓励社会资本投资建设服务职工的设施，按照鼓励恢复重建、倡导维修改造、规范控制新建的原则，推进有条件的县级以上城市城区和省级中心镇、开发区（园区）建设服务职工基础设施。增强职工服务阵地的公益属性，落实必要的工作经费，按规定享受公用服务价格、税费等优惠政策。

  《意见》要求充分发挥职工服务阵地的作用。坚持职工服务阵地的公益性服务性定位，发挥其社会公共服务场所应有的功能，将其建成传播党和政府政策、深受职工喜爱的公共服务场所和精神文化家园。鼓励支持职工服务阵地创新运营管理方式，积极开展社会化市场化运作，提高服务产品质量，完善服务机制，切实增强服务的针对性和有效性。鼓励支持职工服务阵地立足自身优势，积极创造条件，主动参与政府有关公共文化、职工教育培训、医养等购买服务。树立职工服务阵地项目化、市场化的理念，加强基础设施管理，确保工会资产安全保值，为工会事业高质量发展提供良好物质基础。各地要加强政府所属公共服务机构与职工服务阵地互联互通，探索建立公益联盟，实现阵地联建、活动联推、项目联合、人才联动，构建党政重视、工会运作、多方支持的社会化发展格局。各地要明确相关职能部门的工作职责，加强对其支持工会职工服务阵地建设情况的督促，为职工服务阵地建设提供有力保障。各级总工会要结合实际，科学制订职工服务阵地长远发展规划、人才培育计划和阶段性发展目标，提升工作人员的思想政治素质和业务水平，不断增强职工服务阵地服务职工、服务社会的实力。